«Атамекен» назвал проект космомониторинга земли «сырым»

Цифровой мониторинг сельскохозяйственных земель в Казахстане не выдерживает критики, заявили в НПП «Атамекен». Эксперты считают, что если внедренный механизм не будет доработан, добросовестным фермерам грозят необоснованные судебные тяжбы, сообщает World of NAN со ссылкой на НПП.

В Палате уверены – проект «сырой» и Минсельхоз поторопился отчитаться о его эффективности. Палата вновь обратилась в Правительство и МСХ с предложением устранить технические проблемы и тщательнее проработать нормативную базу.

В Казахстане более ста миллионов гектаров земель (108 млн) вовлечено в сельскохозяйственный оборот, но, к сожалению, большинство сельхозугодий не осваиваются собственниками и землепользователями. При этом, для новых инвесторов свободных земель у акиматов нет. Единственный выход – изъять земли у недобросовестных фермеров и передать их тем, кто реально готов на них работать. Однако, возможностей качественно контролировать использование каждого гектара в стране нет, утверждают в НПП. Пилотный проект не ответил на поставленные вопросы, а лишь добавил новых.

«Одна из основных проблем неэффективного государственного контроля за использованием земель – ограниченный штат земельных инспекторов, которые физически не в состоянии охватить проверками все сельхозугодья. Автоматизация контроля, в том числе с внедрением космического мониторинга, должна решить эту проблему. Но то, как она была реализована, вызывает у НПП и всего бизнес-сообщества массу вопросов», – отметила директор департамента строительства и земельных отношений Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», Назира Усенова.

В НПП отмечают, что изначально негодование фермеров вызвал сомнительный выбор пилотных регионов для внедрения космомониторинга. По мнению бизнеса, для объективной оценки, пилот должен был быть проведен в регионах с разными природно-климатическими условиями, специализацией и спецификой ведения сельского хозяйства.

«Это еще не полноценный космомониторинг, который мог бы полностью исключить необходимость выезда на поле, и принимать решения сидя в кабинете. Данные косомомониторинга должны быть первым сигналом, что на участке, возможно, есть нарушения. Дальше эти данные должны быть перепроверены инспектором. Должен быть выезд, фиксация нарушения, время для исправления нарушения и только после, какое-то процессуальное решение. Здесь Qolday не пошёл к нам навстречу, нам он говорит – нет, автоматическое расторжение договора. Не надо никуда выезжать. Но, к примеру, они делают выводы по спектральному анализу, по цвету почвы. Мы стали разбираться. Оказывается, полынь и житняк дают одинаковый цвет. Что это значит? Что без выезда на поле вы не определите, дикорастущее это растение, или высаженное», – отмечает Ербол Есенеев, директор департамента агропромышленного комплекса и пищевой промышленности НПП «Атамекен».

Изначально предполагалось, что пилот выявит все риски, недостатки, пробелы и, после его завершения, нормы Правил будут скорректированы, а затем, определены сроки внедрения. Принятая же редакция Правил, уже содержала норму об установлении точной даты внедрения пилота, независимо от того, как пройдет пилот.

Еще один важный момент: Минсельхоз отчитался Главе государства, что, благодаря космомониторингу, в стране выявлено более 7 млн неиспользуемых пастбищ. Но в «Атамекен» отмечают, что для определения пастбищ, которые не используются, космоснимки не нужны. Это простая математика. Не выходя из кабинета, зная площадь участка и поголовье скота у фермера, можно вычислить, соответствует ли оно утвержденному нормативу. Количество скота не должно быть менее 20% и более 100% от так называемой предельно допустимой нормы нагрузки.

Обо всех недоработках проведенного пилота, акиматы рассказывали еще в прошлом году, на коллегии Минсельхоза, с участием НПП. К примеру, в Костанайской области, погрешность результатов космомониторинга составила более 75%. Выяснилось, что из 376 тыс. гектаров, выявленных космомониторингом как неиспользуемые земли, 282 тыс. гектаров фактически засевались, обрабатывались под пар, либо были заняты многолетними травами.

Актуальными данными, ни цифровыми, ни бумажными, госорганы сегодня в полном объеме не располагают. Кроме того, есть значительные расхождения сведений базы данных земельного кадастра с фактическими данными. Это не позволяет применять объективные показатели в рамках космомониторинга и ставит под сомнение достоверность его результатов.

«Космомониторинг нужен безусловно. Но космосъемок недостаточно, это уже точно доказано. Здесь ставилась речь о том, что с помощью космомониторинга изымать те земли, которые не используются или неэффективно используются. По пилоту, который был проведен в 4 областях в прошлом году, сами акиматы сказали, что для изъятия на основе космосъемки, он точно не показывает. Моя подсказка министру – не повторять ошибок, не гнать лошадей. Но, министр всегда зажат между посевной и уборкой. А это гонка, к сожалению. Оперативно-текущие вопросы съедают системные», – заявил председатель правления НПП «Атамекен», Аблай Мырзахметов.

«Атамекен» настаивает на пересмотре итогов пилотного проекта и сроков внедрения космического мониторинга сельхозземель до устранения всех недостатков.

Смотрите больше интересных агроновостей Казахстана на нашем канале telegram, узнавайте о важных событиях в facebook и подписывайтесь на youtube канал и instagram.